カテゴリ:ミキカズの四方山話( 451 )

 

続編、『続・日々是好日』へ続きます・・・

 今日を持ちまして、わたくしの議会活動や想い、そして尾鷲のよいところを紹介してきた、このブログ三鬼和昭の“日々是好日”は終了させていただきます。

 理由は、2007年から始まり今年1月で丸4年となり、写真等も多いことからブログに割り当てられた1GBという容量を使い果たすこととなりました。

 そこで、続編として三鬼和昭の『続・日々是好日』へとリレーいたします。もちろんブログの内容もデザインも全く同じものとなっています。

 これまでの4年間(途中3ヶ月くらいの休止あり)で、23万5千人を超える読者の方々を迎えたことになります。これまでのご愛顧に対しお礼を申し上げますとともに、引き続き続編をお読みくださること、新しいブロクへご訪問くださること、心より歓迎申し上げます。

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 新しいブログ、三鬼和昭の『続・日々是好日』はここから・・・  
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  by mikikazu82 | 2011-01-14 19:34 | ミキカズの四方山話

議会運営、あれこれ・・・

 議会運営についていろいろと考えても、実際の運営をしていると時代が変革しているにもかかわらず、慣例・前例を頑なに踏襲している。

 地方議会においては特にそのようである・・・

 議員が決めることを議会事務局職員に確認や解説ならいいものの、本論を述べさせたりすることがある。地方自治法に基づき委員会条例の範囲であれば多様性があって然りなのに、変えがたいのが議会という限られた人間(議員)が決める世界の特長である。

 もちろん、過去の前例が間違っているわけではない。しかし、物事は過去から未来へと、それも飽和点を境に少子高齢化で、なおかつ人口減少が・・・、また、審議する内容の価値観が大きく変わり、この多様化は慣例や前例を伴わないものも表れつつある。

 例えば、臨時会の開催をとっても、ほぼ一日限りの開催と鵜呑みしてしまっていることもある・・・、他の市議会の先進例や競合性を考えることなど毛頭もないが、本会議が開かれ委員会付託を重んじているならば、その審査内容によっては議案調査日と委員会審査日、及び採否を決める本会議が別々の日程にある会期があってもいいように考える。

 昨今の風潮として、議員の活動が住民にはより不透明と言われている。地道に住民と地域活動したり、施策などの政務調査をしたりしている議員もいるものの、一番分かりやすいのは会議であり、その中で議論を交し合うことである。

 尾鷲市政に関する調査や活動を全うにしてさえいれば、その会議において、少なくても発言の中で生かされる。会議を多くして、交し合う議論の中で各々議員の資質を評価されればいいのである。議員が発言するとすれば本会議における質疑や討論、或いは一般質問、そして各委員会での質疑応答である。これ以外で発言しても、議員は評論家でもないことから・・・

 話が若干逸れてしまったが、仕事のあり方が専業(常勤)でない議員にとっての大きな仕事場が、会議をするところといいたかったのと、その会議を設定する議会運営のあり方も一考すべき多様性がでてきたように思う。

 あくまで、小生の議会運営に対する雑感(主観)に過ぎない。


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  by mikikazu82 | 2011-01-13 09:14 | ミキカズの四方山話

地方議員にも職責規定を!

 地方自治法は首長の職責については「自治体を統括し代表する」と明記しているが、議員に関する職責規定はないことから、全国都道府県議会議長会は、地方分権が進展すると地方議会の責任が重くなるとして、行政へのチェックや政策提言など地方議員の職責規定を地方自治法に新設する「改正試案」をまとめたと報じられている。

 これは住民に地方議員の役割を理解してもらう一方、議員側の自覚も促し、議会活性化につなげるのが狙いで、2011年の通常国会での議員立法も含めた改正実現を与野党に働きかけるというものである。

 議員に対する職務規定についての同議長会は、「首長と同様に選挙で選ばれた議員についても、住民全体の奉仕者としての責務を明確にすべき!」と主張している。
 同試案では、住民の意思の把握や調査研究なども明記するように求めているようだ。

 その他では、①地方議会の意見書に国会や政府が誠実に対応する義務、②地方議員に支払われる「議員報酬」の用語を国会議員と同じ「歳費」に変更・・・なども盛り込まれているとのことである。

・・・以上(中日新聞記事参照)は、都道府県議会の試案であるが、やがて市町村議会にも及んでくることである。


 小生は他の何人かの議員ともども、でき得る限り地域の行事やイベント、或いは自治活動や防災活動などにほとんどでているので住民のみなさんと接する機会が多いほうだと思っているが、時代の変貌とともに地方議員の職責が変化してきているとも感じている。

 バブル時代を主として経験した者には、感覚や認識の変貌を身に付けないと置いてきぼりを食うくらいである。

 だからこそ、地方議会のあり方について、小手先ではなく真剣に取り組まなければ・・・、変革のこの時期に、取り組みを侮れば住民の気持ちと乖離した立場でいることを気づかず、なおかつ、必要とされる議員ではなくなる気がする。


 リーダー像はさまざまであるが、意志の強いリーダーの下で進むか・・・、総意をまとめられるリーダーの下で進むか・・・はケースbyケースで、リーダーの怯んだ中途半端な取り組みは後退と同じなり、将来に負の遺産を残してしまうようなものである。


 議員(政治家)の資質を問われれば、それは『先見性と信念』があるか否か・・・、だろう!


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  by mikikazu82 | 2011-01-11 09:47 | ミキカズの四方山話

【伊達直人現象】続く・・・

 昨年の暮れから【伊達直人現象】が全国で広まっている。経済発展を成したといわれる我が国に於いて、この現象である。人を陥れるなどや地域格差が生じつつあるこの世知辛い世の中に、かつて一世を風靡した児童養護施設などに贈り物をする梶原一騎原作の漫画タイガーマスクの主人公「伊達直人」を名乗る差出人が相次いでいるようだ。

 50~60歳前後の我々には、馴染みのヒーローであり、その延長線上で一大プロレスブームを起こした新日本プロレスの初代タイガーマスクを応援したものである。

 ただ、贈り物・・・というより、漫画のストーリーどおりに児童養護施設へランドセルである。贈り物ばかりでなく、ふと思ったのは、『捨てる神あれば拾う神あり』という諺である。

 「一方で見捨てる人がいるかと思うと、他方で拾ってくれる人がいる。世間は広く、世の中はさまざまだから、くよくよすることはない」と、まぁ・・・、励ましの言葉でもある。

 そんな想いも入っているのだろうと感じた。

 世の中、まんざら捨てたものではない・・・、少数の理解者であってもその真は貫くべきなのである。世知辛い世の中、みんなが手を携えるプラス思考でなければ上昇気流など起こり得ないだろう・・・


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  by mikikazu82 | 2011-01-11 09:13 | ミキカズの四方山話

今日の我が家・・・

 正月気分は抜けても、15日までは飾りつけが・・・

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 玄関を入った右側にも飾られている。

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 今年になって並べられてラン・・・

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 玄関前の飾り付けの花も満開である・・・

 我が家では、土曜日か日曜日には全員が集合して夕食を・・・

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 孫1号

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 孫2号

 二人は従兄弟の関係。兎に角、健やかな成長を願う。そして他人を思いやる、優しい人間になってほしい・・・

 優しさこそ、男らしさ!である。卑屈になって、人を嫉んだりしてはならん。


 この寒さの中、我が家の小さな庭先にある蝋梅が咲き始めた。

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 素人剪定なので、大きく咲かせたことが余り無い・・・


 明日は、尾鷲市民文化会館(せぎやまホール)で、午前10時より尾鷲市成人式が行なわれます。



Photo:SONY α55

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  by mikikazu82 | 2011-01-08 18:49 | ミキカズの四方山話

今日は七草・・・

 今朝は、寒い朝だった。昨夜は少し時雨れていたような気がしたが、大内山などは雪が降っていたようである。

 今日は、七草・・・

 七草(ななくさ)は、人日の節句(1月7日)の朝に、7種の野菜が入った粥を食べる風習のこと。本来は七草と書いた場合は秋の七草を指し、小正月1月15日のものも七種と書いて「ななくさ」と読むが、一般には7日正月のものが七草と書かれる。現代では本来的意味がわからなくなり、風習だけが形式として残ったことから、人日の風習と小正月の風習が混ざり、1月7日に「七草粥」が食べられるようになったと考えられる。(ウィキペディア)


・・・ということで、七草粥を食べる。写真は割愛。

 この時期になると、市内北浦町にある妙長寺(日蓮宗)の僧侶が寒行を行なう。尾鷲ではヤーヤ祭が終わって、それから春かなぁ・・・

※所用で、古江町へ行くと光明寺の境内に奥山半僧坊大権現大祭の幟が2基立っていた。

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  by mikikazu82 | 2011-01-07 19:54 | ミキカズの四方山話

古江の正月行事(餅の番/はたけ祷当屋)

 古江には、江戸時代から続いているといわれる正月行事がある。同じ輪内地区でも三木浦ではこの時期に祭りはないが、梶賀地区にもハラソ祭りがある・・・
 旧歴を使っていた頃は、多分、ヤーヤ祭と同じ時期の祭りだったのだろうと思う。

 この正月行事は、12月31日魚の番(浜の祷当屋)、元旦浜の祷(元古江漁協魚市場)、1月2日餅の番(はたけ祷当屋)、3日はたけ祷(光明寺)、5日大般若祈祷会(光明寺)、7日奥山半僧坊大権現大祭(光明寺)と正月の松の内に行なわれる。

 今は定かではないが、古江や三木浦など漁師町ではしきたりを重んじ、不祝儀ごとは松の内を明けないと執り行ってこなかった。


 今日は、はたけ祷の当屋を受けた大川智道さん宅へ出向き、餅作りに参加させていただいた。

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 手伝いに来た人の連れてきたお孫さんらも持ちつきに加わる。正月のめでたい行事だから・・・

 この日は早朝より、近所や親戚の方々が持ちつきや賄の手伝いにたくさん見えており、遠方に住む大川さんの家族(子どもさんら)も帰郷していた。

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 お孫さん(左側)もつく・・・

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 兄弟で最後の餅を・・・


 昨日は、元古江漁協魚市場に多くの人が集まり、ギッチョ祭りといわれる浜の祷が行なわれたようである。

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 写真は南 靖久議長のものを借用

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 写真は南 靖久議長のものを借用

※ギッチョ祭りとは、豊魚と豊作を願う正月行事で中世から行われている行事で、幸運を結ぶというカズラの束を長さ70cmのひょうたん型に束ね、山側へ3人、海側へ3人並んで2メートルの樫の棒でこのカズラの束を「ギッチョ、ホイ」のかけ声でを放り上げます。

 この餅の番は、明日の「はたけ祷」まで当屋で番をするようで、テレビなど無かったその昔は大勢が夜篭りとなり、穂引きや花札で夜を明かしたと古老が話していました。その餅ですから、多分男子が行っていたような気がします。特に漁師まちの祭りのしきたりでは男子のみ(女子は子どものみ)の所作が多かったように思います。

 ですから、餅つきの手かやしも男子です。

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 この餅は5~6人で平たく伸ばされます。大きさは、こね寿司を作るときの桶くらいでしょうか・・・、兎に角、熱いうちに伸ばさなくてはなりません。

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 三臼目が出来上がったのが正午頃でした。畳の幅が約3尺ですから・・・、でもこんな平べったい餅は初めて見ました。

 その後は、お神酒ということで・・・

 夕方より、本格的な餅の番が始まるようです。

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 高齢化とか、過疎化とか・・・、しかしその地区その地区にまちが形成されてきた、あるいは歴史が引き継がれてきたしきたりがあり、その地域の文化として成り立ってきました。まちが無くなっていくことは、その地区の文化すら消えていっているように思います。以前の郷土資料館が取り組んだようなことを今しなければならないのではと考えさせられます。

 こんな張り紙・・・、情緒がありますよね。

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 そして夕刻、いよいよ餅の番がはじまった・・・

e0111346_12362197.jpg 餅は桶に飾られ、明日、光明寺で行なわれる「はたけ祷」の供え物となる。
 それまで、祷人などが番をする。

 飾り餅の後ろには、小さく刻まれて振舞われる餅がある。

e0111346_1241474.jpg 祷人の大川智道さんが餅の横に座り、この後近親者や近所の方、或いは地区の役員さんなどが大挙して訪れてきた。
 小生も初体験となるが、「餅の番」の一員として、暫し談笑の輪に入れていただいた。

 大川さんには、明日の光明寺における「はたけ祷」で祷人としての最後の大仕事である口上が残っており、その話題とともに無事務めを終えられるように祈願させていただき、知人の車で帰路についた。
 

 教育長が東 利三氏だったころ、総合学習で各地区の民話や言い伝え、しきたりなどをオペレッタ風にその地区の小中学生が演じて、後世に伝えて行くような取り組みを行いませんかと呼びかけていたのですが・・・


Photo:Panasonic DMC-LX3

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  by mikikazu82 | 2011-01-02 15:29 | ミキカズの四方山話

春の風が吹いていたら

 新春ということで、軽やかな・・・

 以前からUPをと思っていたが、春の歌なので今日と決めていたのと、この3ヶ日はリラックスモードで・・・



 吉田拓郎&けいこ(最初の奥さん)の《060.gif春の風が吹いていたら》です。吉田拓郎の歌の中でも作詞作曲が本人と違うことから、軽やかで、いつ聴いても純情っぽさがいい・・・

 ちなみに小生、吉田拓郎ファンで20代はLP(レコード)を、そして今は車の中で。1970年代の歌は今聴いても感性が通ずるものがあるような気がします。
 《060.gifまた君に恋してる》を歌っているビリー・バンバンもこの時代で、彼らが歌う曲のことをニューミュージックと呼んでいた。


 新春特集みたいな企画ということで・・・


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  by mikikazu82 | 2011-01-01 22:40 | ミキカズの四方山話

我が家は迎春・・・、準備中!

 我が家は迎春・・・、只今準備中です。

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 注連縄は今日・・・、それ以上に玄関前の飾りは先週からスタンバイしています。大掃除も洗車も・・・

 未だ未だ発展途上なので奥の深い人生において、来る歓喜を願い!感謝の気持ちを忘れずにひたすら精進です。


Photo:SONY α55

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  by mikikazu82 | 2010-12-30 14:40 | ミキカズの四方山話

『議員に能力と覚悟があるか・・・」と問われている!

 『議員に能力と覚悟があるのか』とのタイトルで、「議会内閣制」が名古屋市長選挙の争点になるとして中日新聞の「ニュースを問う」との論説が載っていた。
 その記事を引用させていただきながら・・・

 11月に愛知県半田市議会が「議会内閣制」を試行実施するため、地方自治法の規制緩和を求め、内閣府に構造改革特区の提案申請を行なったことが記憶にある。
 憲法93条は地方自治体は、その2項で「二元代表制」を示しており、だから当市議会においても税理士法違反で書類送検され刑事事件を起こした前市長に対し辞職を求め、不信任決議を行なった。また、市長は議会解散を発令した。総て法制度の下で行なわれたもので、この二元代表制が明確にされた事例となった。

 反面、議会内閣制は市民が議員を選び、議員が首長を選ぶことになり議会の責任が大きくなる。そして首長は多数派から選ばれるので議会と首長の全面対決は理論上、あり得ないというものである。半田市議会の提案は、その前段の部分で市長与党の議員の中から副市長や局・部長となり、市長と内閣を組み予算編成や執行を行なうというものである。
 現制度の中では、議会内において首長与党となる地域政党を増やしていくことが議院内閣制に近いことから、名古屋市や大阪府の動きのようである。

 もう一点は議員の資質の問題である。この論説を記載している記者は地方議会の担当をし、議会の役割の中で「議員の報酬が高いのではなく、見合う仕事が与えられていない」と考え、「この街灯をつけたのは私」など選挙活動となってしまっていることや、議員の原風景として、職員に対する様々な横柄な対応や出張時、或いは外での会議時に職員をまるでかばん持ちのようにすることを述べている。

 また、今月の19日に開かれた全国の地方議員による「地方政府の多様化を進めるシンポジウム」では、議員の資質の問題で「首長や党議拘束を追従してきただけ」との自戒の言葉が漏れるなど・・・、反面、やる気と実力のある議員たちが力を持て余していて、むしろ、「もっと責任と権限を与えてほしい・・・」との差があり、その一つの動きとして議会内閣制のようだ。
 だが、「現状に甘んじてきた議員にそれだけの能力と腹(覚悟)があるのか・・・」と、問われ始めている。

 多数決は民主主義の最たる手段であるが、果たしてその中に自分自身の明確な意思や信念・信条が含まれているのかである。同シンポジウムの基調講演をおこなった内閣府特命担当大臣(地域主権推進)と地域活性化担当を兼務する片山善博総務大臣は、地方議会におけるリング(議場や常任委員会)外の取り組みを危惧して、それらに対する指摘をしていたようである。

 名古屋市長選挙には、対抗馬として民主党が擁立する候補者も「議会との対話や協調を通じた地方議会の再生モデル」として議会内閣制を掲げている。

 これからの地方の選挙によって示される民意により、半田市の特区申請結果や地方自治法の改正論議にも影響を与える可能性があり、地方自治は歴史的な転換期を迎えようとしていると論説は閉じられている。

 当市議会においても議会改革ということで様々な取り組みを議論し、大きな決断をして制度内の改革を進めてきたが、平成の合併(国の財政問題があり、地方分権という・・・、そのしわ寄せがある!?)以降の政治には、今年の「龍馬伝」の如く、法という制度そのものを換えてしまうような大きなうねりが来ていることを心しなくてはならないようである・・・

 龍馬伝は、いつの時代も普遍のようだ・・・

 
憲法第93条
1.地方公共団体には、法律の定めるところにより、その議事機関として議会を
  設置する。
2.地方公共団体の長、その議会の議員及び法律の定めるその他の吏員は、
  その地方公共団体の住民が、直接これを選挙する。


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